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关于政协广东省委员会十二届一次会议第20180089号提案答复的函
广东省中医药局 2018-09-30 11:56:55 阅读次数()

 

 〔B〕

粤中医函〔2018〕373号

 

关于政协广东省委员会十二届一次会议

第20180089号提案答复的函

 

民革广东省委会:

贵委提出的关于《关于立足自身特色和实际,全面推动岭南中医药文化传承与发展的提案》的提案(第20180089号)内容全面,切合实际,对推动我省新时代中医药发展具有重要的指导意义。我局高度重视,列为年度重点办理提案,由局主要领导领办,分管领导具体抓,各处室密切配合,结合《广东省新时代中医药传承创新发展三年行动方案》起草工作认真做好调研办理。经会省食品药品监督管理局,省农业厅,省林业厅,省民政厅,省商务厅,省旅游局,省科学技术厅,省文化厅,省教育厅,现将办理结果答复如下:

一、关于提高中医医疗服务水平,大力扶持中医药产业发展

(一)完善服务体系,提升服务能力。2012年以来,国家、省级财政投入31.44亿元,扎实开展中医药专项资金重点项目建设,中医医疗服务体系不断完善,综合服务能力稳步提升。建成34个三级甲等中医医院、71个二级甲等中医医院。完成1682个基层中医综合服务区(中医馆)项目建设,粤东西北地区实现全覆盖。在城市,形成以中医(中西医结合)医院、中医类门诊部和诊所以及综合医院中医科、社区卫生服务机构为主的城市中医医疗服务网络。在农村,形成由县级中医医院、综合医院(专科医院、妇幼保健院)中医科、乡镇卫生院中医科和村卫生室为主的农村中医医疗服务网络。全省99.77%的社区卫生服务中心、99.57%的乡镇卫生院、95.88%的社区卫生服务站、80.15%的村卫生室能够提供基本中医医疗预防保健服务。截至2017年底,全省有中医医疗机构20685个,比2012年增长21.0%;中医类别执业医师39759人,增长45.1%;中医医疗机构床位数53016张,增长52.8%;2017年总诊疗人次1亿5856.3万,增长32.4%;总出院人次168.1万,增长57.7%。据香港艾力彼医院管理研究中心发布的“中国医院竞争力排行榜”显示,我省广东省中医院蝉联排行榜第一,全国中医院100强中我省有9家。广东中医药服务能力走在全国前列。

(二)促进社会办中医,支持社会力量投资中医特色医疗服务,鼓励中医医疗机构连锁发展。贯彻落实中医药法工作要求,按照《中医诊所备案管理暂行办法》开展中医诊所备案工作。自2017年12月开展中医诊所备案工作以来,全省中医诊所备案418家。根据国家“十三五”中医药健康服务发展规划纲要及推进社会办连锁医疗机构的有关工作要求,落实国家《关于推进社会办医发展中医药服务的通知》(国中医药医政发〔2015〕32号),我省已制定印发《 广东省卫生和计划生育委员会 广东省中医药局关于连锁中医医疗机构管理的试行办法》,推进我省社会办中医机构连锁集团化发展。

(三)以治未病理念为核心,慢性病管理为重点,中医养生保健服务为主题,构建中医治未病技术产业体系。近三年来,省财政已共投入1.14亿元建设中医“治未病”预防保健服务示范单位和县(区)级以上中医医院治未病服务平台。珠江三角洲地区率先建成由市、县治未病中心和基层医疗机构治未病服务点构成的中医预防保健服务网络。全省二级甲等以上中医院均成立了“治未病”科。省中医药局会同12个部门制定《关于广东省促进中医药健康养老服务发展的实施方案》,为老年人提供中医药健康管理服务和医疗服务。投入超过1亿元实施中医治未病三年行动计划,制定医疗机构治未病服务分级管理方案,新增投入建设4个省级中医治未病指导中心和28个县区级中医治未病平台。发挥省级治未病指导中心作用,2017年为基层培训1000余名技术骨干。成立“岭南治未病联盟”、“岭南膏方联盟”,增强研发能力和区域辐射影响力,推动治未病学术水平、服务能力、产业化程度整体提高。在全国率先设计并积极推广治未病服务行业标识,支持发展社会中医养生保健服务。至2017末,各级中医院“治未病”科(中心)年服务总人次超过1000万,中医体质辨识服务总人次近290万,中医健康咨询服务总人次360多万,中医健康干预服务总人次380多万,建立健康管理电子档案总人数1200多万。

(四)支持中医药特色养老服务业发展。积极推动二级以上中医医院增加老年病床数量,开设老年人就诊绿色通道,提升老年人常见病、多发病和慢性病诊疗能力。推动中医医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院与养老机构、社区中医特色健康管理机构、社区护理站、社区养老服务中心等开展合作。组织中医医师参加家庭医生签约团队,为居家老人提供中医药服务。2017年度,全省65周岁及以上老年人中医健康管理率已达49.45%。省民政厅等部门积极鼓励有条件的养老机构申请开办中医医院、中医门诊部、中医诊所,支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复和护理服务。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院,探索设立中医药特色医养结合机构。目前中医医疗机构开展养老服务的主要形式有:中医医院开设或托管养老机构,如广东省第二中医院;中医机构设置老年病科或护老病区,如湛江市第二中医院;与养老机构开展技术协作,开展门诊和住院服务,如广东省中医院等。据不完全统计,广东省开展面向老年人的中医健康体检、健康评估等服务的医疗机构有184家,近50所中医机构以各种形式开展养老服务;以中医药健康养老为特色的养老机构有21家、护理院和康复疗养院3家。广州、深圳、珠海、佛山、东莞等11个地市均设置了中医药健康养老服务的规划项目,包括机构养老和社区养老服务,项目数达20多个。2018年,我省11个部门联合印发了《广东省促进中医药健康养老服务发展的实施方案》(粤中医〔2018〕4号)。

(五)发展以岭南中医药特色为主题的养生旅游服务。2010年,省旅游局、省中医药局联合开展中医药文化养生旅游示范基地评选工作,研究制订了《广东省中医药文化养生旅游示范基地评定标准(试行)》,联合成立中医药文化养生旅游工作领导小组和专家评审委员会,于2010年评定了首批19家广东省中医药文化养生旅游示范基地,开创了全国先河。目前,全省已创建中医药文化养生旅游示范基地40家,广东省中医药文化养生旅游建设单位18家,形成12条中医药养生旅游线路,催生中医药与旅游业融合新业态。其中,广东广州神农草堂中医药博物馆、惠州罗浮山风景名胜区已被国家旅游局、国家中医药管理局批准为第一批国家中医药健康旅游示范基地创建单位。《广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》(粤府函〔2015〕351号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步促进旅游投资和消费实施方案的通知》(粤府办〔2016〕40号)等文件均明确要加快旅游业与中医药产业融合发展,大力发展中医药健康旅游,积极推动建设全国中医药健康旅游示范省。安排省级旅游发展专项资金,扶持中医药旅游项目发展。如云浮市金水台中医药文化旅游项目获得2017年度省旅游发展专项资金高端旅游发展项目资金1000万元支持。

二、关于推进岭南中医药文化的保护和开发创新

(一)加强中药资源的保护和合理利用。《广东省岭南中药材保护条例》颁布实施以来,我省进一步加强中药资源保护和合理利用。一是省农业厅组织开展了岭南中药农业产业调研,调查掌握我省中药农业产业的现状,为今后制定和实施岭南中药农业发展计划和措施提供有参考依据。省财政农业专项资金安排2100多万元,主要用于建设化橘红标准化生产示范基地、提升灵芝、石斛、沉香等中药材的基础设施建设和生产设施设备水平等。省财政安排岭南中药材保护资金3360万元,由省农业厅牵头种质资源圃建设等工作,建设岭南中药材产业园建设,选择茂名市、江门市、云浮市等3个中药材主产市,以化橘红、广陈皮、肉桂和何首乌等为首批重点扶持品种,依托龙头企业、专业合作组织,以“公司+农户”的经营模式和“种产销”三融合的运作方式,建设产业链条完整的中药材综合发展体系,引导吸引社会资本投资中药材种植业,促进中药材种植业规模化、规范化和产业化健康发展。二是支持云浮建设“广东现代特色南药试验区”。2017年以来云浮市把发展现代特色南药作为推动农业供给侧结构性改革以及扶贫攻坚的重要途径,作为市、县两级党委、政府“一把手”工程来抓,省农业厅授予云浮市“广东现代特色南药试验区”称号,并与云浮市委市政府有关领导、农业部门会商云浮市中药产业园示范区建设规划。省中医药局积极协调指导其创建国家中医药综合改革试验区。三是省商务厅积极推进省中药材流通追溯体系建设。我省是全国第二批中药材流通追溯体系建设试点省份。自项目启动以来,经过设计、招标、建设、试运行、正式上线、测试验收等多个环节,成功推动种植基地、专业市场、中药材经营、饮片生产、饮片经营、医疗机构和连锁药店等6大环节154家企业互联互通。按照商务部考核验收办法,我省中药材流通追溯体系试点建设于2017年9月通过考核验收。四是省林业厅大力发展“林下经济”,培育传统南药阳春砂仁、高良姜、巴戟天、益智、鸡血藤、何首乌、广佛手等100多个品种。建设初级林源产品的提质增效平台,逐步建立林源传统药材的GAP标准体系,对林下种植的岭南道地中药材阳春砂仁、广藿香、巴戟天、沉香、广佛手、何首乌等,开展GAP认证,促进药材以单品药粉或饮片进入市场销售。开展岭南中药材野外资源调查。

(二)扶持老字号中药企业传承与创新相结合,开发具有地域特色的老字号产品和服务,提高核心竞争力和品牌影响力。据省商务厅统计,目前我省有“中华老字号”企业57家,“广东老字号”企业140家,其中中医药企业占近20%。近几年来我省一直在开展挖掘、保护、培育和评审认定“老字号”工作,把“老字号”作为广东品牌建设的一个重要切入点,支持和组织老字号企业参加国内外广东品牌商品展,推动建设“中华老字号一条街”、“广东老字号特色馆”,全国首个老字号网络销售平台--广东老字号电子商城已经上线,省商务厅策划举办粤港澳大湾区中华老字号文化博览会。省中医药局投入6000万元,开展10个省名优中成药二次开发项目、10个医院中药制剂开发项目,目前正在稳步推进,助力我省“老字号”产品再提升。据省食品药品监督管理局统计,自国家食品药品监管总局《医疗机构制剂注册管理办法》实施以来,我省共注册216个新制剂品种。鼓励医疗机构制剂开发为新药。省食品药品监督管理局完善广东药材标准体系建设取得成效,目前《广东省中药材标准》(第一册)119个品种,《广东省中药材标准》(第二册)120个品种、《广东省中药饮片炮制规范》共70个品种、《广东省中药配方颗粒标准》(第一册、第二册)已出版。

(三)中医药传承创新取得积极进展。省中医院国家中医临床研究基地、中国中医科学院广东分院相继挂牌成立。现有国家中医药管理局重点研究室14家,国家临床重点专科(中医专业)24个,国医大师传承工作室3个、全国名老中医药专家传承工作室72个。实施了优势病种突破、中成药二次开发等项目。中医药创新成果不断涌现,2012年以来获国家科技进步二等奖2项。我省创制的中药饮片、中药材和中药配方颗粒编码标准获国际标准化组织(ISO)认可,成为国际通行标准。中医药顶尖人才不断涌现,新增2名国医大师(全省共3名)、4名全国名中医、80名省名中医(全省共326名)、2名全国中医药高等学校教学名师以及15名邓铁涛中医医学奖获奖者。基层人才培养力度不断加大,名中医师承工作顺利实施,中医药人才队伍建设明显加强。省科技厅近年来围绕全省中医药科技需求和工作实际,强化顶层设计,将中医药、信息技术、康复保健等涉及中医药现代化的科技攻关作为主要内容,纳入广东省科学和技术发展“十二五”、“十三五”规划和省级科技计划项目指南,每年投入1~2亿元科研经费支持中医药理论传承与创新、中医药基础研究和临床医学研究、中药种质资源保护及可持续利用、中医药标准化、中药大品种二次开发及海洋药物研发等重点领域的关键技术研究

(四)加强中医药文化遗产保护。据省文化厅统计,我省传统医药类国家级非物质文化遗产代表性项目8项,省级代表性项目21项,共涉及传统中医药文化、中医正骨疗法、中医传统制剂方法、针灸、中医诊疗法、中医养生等方面。有传统医药类国家级代表性传承人1名,省级代表性传承人24名。近年来,我省先后开展了3批非物质文化遗产传承基地、2批生产性保护示范基地、2批研究基地的评审与命名工作。其中深圳市平乐骨伤科医院、珠海韩竞生一指禅推拿中医诊所、化州化橘红药发展有限公司分别获评为“中医正骨疗法(平乐郭氏正骨法)”、“中医诊疗法(一指禅推拿)”和传统中医药(化橘红中药文化)传承基地。广东罗浮山国药股份有限公司获评为“中医传统制剂方法(罗浮山百草油制作技艺)”生产性保护示范基地。广东中医药博物馆获评为省级非物质文化遗产研究基地。通过相关“基地”的评审,进一步推动了传统医药类非物质文化遗产的保护与传承。

三、<!--[endif]-->关于强化中医药人才培养

(一)大力开展名老中医药专家传承工作室建设,系统继承当代名老中医专家学术思想和临床诊疗经验。为进一步做好名老中医药专家学术经验传承工作,培养高层次中医药人才,探索建立中医药学术传承及推广应用的有效方法和创新模式,根据国家中医药管理局工作部署和我省实际,2010年以来开展了国医大师传承工作室、全国名中医传承工作室、全国名老中医药专家传承工作室、全国基层名老中医药专家传承工作室和广东省名中医传承工作室建设项目。截至目前,已开展建设3个国医大师传承工作室、4个全国名中医传承工作室、72个全国名老中医药专家传承工作室、34个全国基层名老中医药专家传承工作室建设、82个广东省名中医传承工作室、2个广东省基层名老中医药专家传承工作室建设项目。传承工作室的建设,为我省整理、继承、推广国医大师、全国及省名中医等名老中医药专家学术经验提供了一个规范的、可持续培养高水平人才的平台,促进了中医药事业发展。

(二)完善院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接,师承教育贯穿始终的培养体系。医教协同推进医学教育改革与发展取得成效,新增5家中医住院医师规范化培训基地,根据国家对中医药人才培养体系的顶层设计,省教育厅、省中医药局努力推进以“5+3”(5年中医学本科教育+3年中医住院医师规范化培训或3年中医硕士专业学位研究生教育)为主体、以“3+2”(3年中医学专科教育+2年中医类别助理全科医生培训)为补充的中医临床人才培养体系建设。2017年3月经省政府、教育部批准, 原广东省江门中医药学校升格为广东江门中医药职业学院,开始招收全日制中医药专科层次学生。省教育厅指导有关中医药院校进一步明确办学定位,支持有条件的高校改善办学条件、提高办学水平。大力推进中医药师承教育。一是鼓励有条件的中医药院校创新师承教育与院校教育、毕业后教育相结合的人才培养模式。将师承教育覆盖中医药类本、专科教育,中医药研究生教育,以及中医医师规范化培训,发挥好师承教育独特作用,提高中医药专业人才的培养质量。二是指导广州中医药大学、南方医科大学等高水平大学适时总结师承教育规律,形成我省师承教育运行机制,完善师承教育考评和监管体系,带动我省其他中医药院校师承教育的全面发展。

(三)积极开展中医确有专长人员考核。一是根据原卫生部《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》(卫生部令第52号),制定印发《广东省卫生和计划生育委员会 广东省中医药局传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试实施办法》(粤中医函〔2015〕2号),开展传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试工作。2016年通过的确有专长考核人员中131人取得国家执业助理医师资格。2017年全省2246人报名,技能考核通过1004人,通过率44.7%;参加理论考核1254人,通过772人,通过率61.6%,总通过率为31%。二是根据国家卫生计生委令第15号《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》,我省正在组织制订《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》。以师承方式学习传统医学或者经多年传统医学临床实践人员通过考核获得《中医(专长)医师资格证书》后,可直接申请举办个人中医诊所。这是对《广东省卫生和计划生育委员会 广东省中医药局关于传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试实施办法》的政策拓展,进一步补充社会办中医人才。

四、关于推动中医医改,加强行业监管力度。

省中医药局与省医改办、省卫生计生委等7部门共同研究推进公立医院综合改革的政策制定和实施工作,在取消药品零加成,破除以药补医政策中,注重发挥中医药特色优势,实施中药饮片的“三不”政策,保留中药饮片加成、饮片不纳入医疗机构药占比、饮片不纳入省药品统一招标平台。参与医保支付体系改革,配合省发展改革委、省人社厅、省卫生计生委等部门积极探索符合中医药服务特点的医保支付方式,鼓励医疗机构提供和使用中医药服务。目前,在广州地区共有176项中医医疗服务项目纳入政府定价范围,其中166项明确了服务价格、153项纳入医保支付范畴,其中包含了部分中医适宜技术等中医药传统特色服务。加强中医医疗广告审核,2017年核发中医类别医疗机构《医疗广告审查证明》48项。

五、关于加大宣传力度,提升中医药文化影响力。

(一)中医药文化建设迈出新步伐。一是中医药文化机构不断完善。创建国家级中医药文化宣传教育基地8个,数量居全国首位,已累计接待30个国家逾100万人次参观。下一步将积极协调广州西湖路药洲遗址等开展创建工作。二是扎实开展“弘扬大医精诚”主题活动,弘扬大医精诚报告会成功举办,涌现了党的十九大代表、全国五一劳动奖章、全国卫生计生系统先进个人、中国好医生、南粤楷模、省道德模范等荣誉的先进典型,增强了中医药工作社会影响力。三是形成一批中医药文化精品。反映岭南中医药传承发展的11集大型纪录片《悬壶岭南》在广东卫视首播,社会反响热烈。面向全社会宣传倡导中医药健康老龄化理念。结合“中医中药中国行——广东省中医药健康文化推进行动”,推动中医药健康文化知识普及。据统计,2017年以来,我省各级中医医疗机构开展相关健康讲座、健康咨询、社区义诊活动超过500场,直接惠及群众超过10万人次。运用媒体广泛宣传中医药健康文化知识。全省各中医类微信公众号推送老年人健康中医药知识超过1000条,阅读量超过200万人次。科学开展中医药健康文化素养调查。2016年起省中医药局委托省健康教育中心统筹开展全省中医药健康文化素养调查,每年随机抽样16个县(区)、96个居委会(村)开展调查。有效摸清我省老年人的中医药健康文化素养情况。

(二)积极参与“一带一路”有关工作,推动中医药走向国际。联合省发改委出台《广东省促进中医药一带一路发展行动计划(2017-2020年)》,中医药参与“一带一路”建设和粤港澳大湾区中医药合作与交流务实推进。广东青蒿素复方产品成为我国外交名片。中国—多哥、中国—马拉维复方青蒿素清除疟疾、中国—柬埔寨特色药用植物研究与开发、美国麻省总医院中国医院等项目取得突破性进展。粤澳合作中医药科技产业园平台作用不断增强,中医药服务贸易发展势头良好,全省中医药机构与30多个国家相关机构建立长期合作关系,2016年全省“中药材及中成药”出口额达到16981万美元,同比增长8.41%。

六、当前我省中医药发展面临的主要问题

(一)中医药体系不完善。一是中医药管理体系不健全。还有3个地级市、89个县(市、区)卫生计生局未独立设置中医药管理机构,基层中医医疗机构的建设和发展缺乏指导和监督,导致中医药发展政策举措落地不实。二是中医药服务体系不完善。汕尾市尚未建设地市级中医院,河源、潮州、揭阳3个地市级中医院未达到三级医院水平,有24个县(市、区)尚未建设县级中医院,5个县(市、区)虽有中医院,但由人民医院托管。

(二)中医药服务能力区域发展不均衡。一是中医医院竞争力优势不明显。据香港艾力彼医院管理研究中心发布的“中国医院竞争力排行榜”显示,虽有9所进入全国100强,但进入前10名仅有2家,位居北京(3家进入前10)之后;进入500强医院共39家,全国排名第4,与江苏(55家)、山东(51家)、浙江(45家)仍有差距。二是基层中医药服务能力弱。虽然开展了乡镇卫生院和社区卫生服务中心基层中医综合服务区(中医馆)建设,但中医药服务场地狭小、适宜技术推广不力、设备陈旧、中医药人员缺乏等情况仍然普遍存在。三是中医“治未病”理念尚未得到普及,重医疗、轻保健现象普遍,中医预防保健服务量较小、面较窄,且多数治未病服务项目无收费标准、未纳入医保报销等,不能满足人民群众日益增长的健康需求。

(三)中医药人才短缺。一是高层次中医药人才匮乏。两院院士中,中医药院士有15位,我省仅引进1位(北京6位、天津3位、上海3位,浙江、辽宁、河北各1位);国医大师三批次共90人,我省仅有3人(北京20人、江苏6人、上海6人、天津4人)。二是中医执业类(助理)医师数量不足,不能满足基本中医药服务需求。截至2017年底,我省中医执业类(助理)医师数为40000人,而《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》中要求“到2020年,每千人口卫生机构中医执业类(助理)医师数达到0.4人”,我省到2020年应该有45600人,缺口5600人。三是县(区)级和县(区)级以下中医药人才普遍缺乏。中医药优势特色人才、健康服务人才也有待加强培养。

(四)中医药创新力不强。一是中医药创新平台不强够,与北京、上海等相比还有一定差距。二是有显示度的科技成果不多。2012年以来,全国有44项中医药科研成果获得国家科技奖励,其中科技进步一等奖6项、二等奖38项。我省只有2项获二等奖(北京2项一等奖、13项二等奖,上海4项二等奖)。

(五)中医药文化传承任重道远。一是如何在现代语境下对中医药文化进行准确表达是当前迫切需要解决的问题,需要相关部门形成合力,共同推动以中医药文化的创造性转化和创新性发展。二是目前我省8个中医药文化宣传教育基地均在珠三角地区,中医药文化机构总量不足,地域、城乡分布不合理,尚未在基层建设中医药文化机构,群众性中医药文化科普活动开展少,居民中医健康素养有待提高。三是中医药知识尚未列入中小学课程,落后于北京、浙江、上海等省市。

七、下一步传承创新发展中医药工作计划

实施“建高地、补短板、强基层、促产业、扬文化、保健康”六大任务,打造一批叫得响、立得住、群众认可的改革品牌,形成一些有显示度的成果,传承创新发展中医药,为人民群众提供全方位全周期的中医药健康服务。

(一)开展高水平中医院建设。重点打造“中医院高地”,支持省中医院、广州中医药大学第一附属医院、省第二中医院、南方医科大学中西医结合医院建设、佛山市中医院、深圳市中医院等中医院建设,提高急危重症、疑难复杂疾病和中医优势病种的诊疗服务能力,在中医人才培养、临床研究、医院管理等方面,带动区域医疗、预防和保健服务水平提升,力创国家区域中医诊疗中心。

(二)建设区域中医“治未病”质控中心和中医(专科)。支持中医医院“治未病”服务平台的规范化建设,提高“治未病”服务水平和能力,丰富“治未病”服务项目与技术,完善各级中医医院的“治未病”预防保健服务功能。通过三年建设,中医药健康管理服务率全国领先。持续打造广东中医名科,实施中医专科扶优创强工程,整体提升岭南中医优势学科的服务和发展水平。开展重大疑难疾病中西医临床协作攻关项目,推动中医药和西医药相互补充、协调发展。

(三)补齐市、县级中医院短板。加大对河源、梅州、汕尾、潮州、揭阳等市中医院的投入,实现各地级以上市建有一所三级中医医院,90%达到三级甲等中医医院水平。支持有建设意向,无中医医院的县(市、区)开展中医医院建设。加强无中医医院或区域中医床位不足的县(市、区),规划县第二人民医院中医科建设,增设床位,或对改扩建中医医院进行补助,完善设施设备配置,通过三年建设,全省中医床位数达到国家标准,即0.55张/千人。

(四)建设基层医疗卫生机构中医综合服务区(中医馆)。在全省的社区卫生服务中心、乡镇卫生院内建设中医综合服务区(中医馆),集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务,满足人民群众信中医、看中医、用中药的中医健康服务需求,让基层群众就近就能享受简、便、验、廉的中医药医疗、预防保健和康复服务。建设2000 家中医馆,全面提升基层中医药服务能力,力争中医诊疗人次占乡镇卫生院和社区卫生服务中心总诊疗量的30%以上,达到全国领先水平。

(五)鼓励和支持中药新药开发。鼓励医院和企业联合开展院内制剂和中药新药研发。遴选我省20 个有重要研究价值的院内制剂、名优大品种中成药,从处方和设备工艺、质量标准、药效毒理等方面进行深度研发改良,使之成为安全性高、临床疗效确切、质量稳定可控、使用方便的中药制剂或名优大品种中成药,促进岭南“老字号”中药名企和名药的保护、建设和推广,打造一批大品种名中成药。

(六)繁荣岭南中医药文化。支持广东中医药博物馆完善展陈体系和公共设施,建成我国中医药系统唯一一家综合类国家二级博物馆。整合我省优势中医药文化资源与电视节目制作资源,高起点打造全国首个以“中医经典”为主题的中华传统优秀文化节目。

(七)加强中医药科教支撑能力建设。加强中医药科技创新平台建设,推进中医药重大项目的组织实施,促进中医药科技成果转化。进一步建立健全院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接以及师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系。推进中医重点学科、中医药领军人才的培养。开展老中医药专家学术经验继承工作,加强中医全科医生、基层中医药人才、中药特色人才等各类专业技能人才培养。

未来,我局将在实际工作中进一步汲收贵委的意见建议。感谢贵委对我省中医药工作的关心和支持,望贵委一如既往大力支持广东中医药发展。

 

 

                  广东省中医药局

                 2018年9月30日

(联系人:郑凯军,电话:020-83814558)

 

 

 

公开方式:主动公开

 

  抄送:省府办公厅,省政协提案委员会,省教育厅,省科学技术厅,省民政厅,省农业厅,省林业厅,省商务厅,省文化厅,省食品药品监督管理局,省旅游局。

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